在許多人看來，買房時要付一筆“房屋測繪費”，似乎是一件約定俗成的事。它的價格不高，每平方米最多只有1.36元。然而，最近接連兩位較真業(yè)主的質(zhì)疑，讓包括他們自己在內(nèi)的眾多業(yè)主都大為吃驚：原來，這筆費用應該由開發(fā)商承擔，我們多年來一直被開發(fā)商忽悠。今天齊齊哈爾北宇房產(chǎn)測繪有限公司就來給大家介紹一下。
(業(yè)主異議)
沒有逐戶測量，但要按戶收費？
     一家通信公司的工作人員張先生在花園路上的一個小區(qū)買了一棟房子，去年10月入住。上月，他突然接到開發(fā)商電話通知，“您的房子已經(jīng)測量完畢，實際面積比合同約定多出近1.5平方米，需要補交4600多元房款”。
找了開發(fā)商，開發(fā)商解釋說，已經(jīng)辦了房產(chǎn)證，經(jīng)房管局測繪部門測量，張先生購買的房子的實際建筑面積是49.95平方米，比購房合同上的面積多了近1.5平方米，且在約定的上下浮動3%之內(nèi)，所以按照當時的房價，需要補交房款4600多元，另外還有房屋測繪費60多元。

     張先生疑惑地問，自從他入住以來，從未見過測繪人員上門測量房屋面積，這結(jié)果是如何計算出來的？
發(fā)展商告訴他，測繪人員對每一套房子，只選一套進行實地測量，和張先生一樣的房子一定是經(jīng)過測量的，他們對此結(jié)果負責。
     但張先生卻認為，既然自己的房子沒有實地測量，那他就不應該再支付這筆“房屋測繪費”。這同樣適用于其他所有人。開發(fā)人員一時語塞
      抽樣調(diào)查，每一個家庭都要有一幅圖畫。
      由于沒有逐戶測量，所以不能逐戶收費。老板張先生的疑問是否有道理？記者就此致電鄭州市住房保障和房產(chǎn)管理局辦事大廳房屋測量窗口工作人員。
工作人員介紹，測繪人員確實進行了抽樣測量，對于同一棟樓的同一戶型的住戶，一般只選擇一戶進行實地測量。根據(jù)鄭州市物價局于2005年9月8日頒發(fā)的《收費許可證》[(經(jīng))05026號]，具體收費標準按住宅、商業(yè)、工業(yè)用房分類，各有不同。
     對住宅而言，外形結(jié)構(gòu)簡單，戶型不超過3個的為0.60元/平方米；外形結(jié)構(gòu)較簡單，戶型4~6個為0.80元/平方米；外形結(jié)構(gòu)復雜，戶型6個以上為1.36元/平方米。其中商業(yè)用房1.50元/平方米，多功能綜合用房1.80元/平方米，工業(yè)用房0.80元/平方米。
      針對張先生“不進行逐戶測量也要收費”的質(zhì)疑，該工作人員表示，根據(jù)設計圖紙，同一套房子的標準面積是一樣的，而且測繪人員要對每一套房子發(fā)相應的測繪圖，還得簽上自己的名字，以后貼在房產(chǎn)證上，這樣，對所有的測繪結(jié)果都負責。”如果所有的房子都是按戶測量的話，要到什么時候才算？
      [另一個業(yè)主疑問]
      買了房子，還要我自己掏錢測量面積嗎？
無獨有偶，就在那之后不久，記者又接到另一位業(yè)主反映。房主賈先生表示，他是2007年在未來路某小區(qū)買的房子，今年年初交房時，開發(fā)商向他收取了190多元的測繪費。劉先生認為這是不合理的收費，于是拒絕交納，但開發(fā)商卻以此為要挾不給新房鑰匙。
      為了趕著裝修入住，賈先生并沒有和開發(fā)商爭那么多，憋屈的交了錢。但這件事卻一直憋在他心里。
這是一筆不合理的費用，賈先生說，“道理很簡單，開發(fā)商把房子賣給業(yè)主，當然要請相關測繪部門測量房屋面積，然后再按面積來計算價格賣給業(yè)主。什么東西可以賣給房主，房主還要自己掏錢量面積？
      [房產(chǎn)測繪處]
      僅由委托人承擔費用。
       賈先生的話聽起來很有道理，那么，房產(chǎn)測繪部門怎么看？
鄭州市房產(chǎn)交易登記中心測繪管理科工作人員張磊認為，“誰來辦，誰來付錢”，這似乎是一種約定俗成的做法，業(yè)主的房子辦理房產(chǎn)證，當然是業(yè)主來付錢。但在實際工作中，一般是由開發(fā)商委托測繪部門測繪，測繪部門也是針對委托方，即開發(fā)商進行收費。制圖員不直接對業(yè)主收費。
       該部門負責人劉女士表示，國家發(fā)改委曾有一份文件，要求開發(fā)商做好房屋產(chǎn)權(quán)初始登記，首次測繪時，要測量整棟樓房的輪廓面積等多項指標，進行備案，一般稱為“大備案”；此后又進行了分戶二次測量，把整個樓房的建筑面積分給了開發(fā)商。根據(jù)《房產(chǎn)測繪管理辦法》第十條的規(guī)定，“房產(chǎn)測繪所需的費用由委托人承擔”，測繪單位向委托人即開發(fā)商收取費用。對于開發(fā)商是否將此費用轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主，則取決于開發(fā)商與業(yè)主之間的約定。
     "律師陳述"
      地圖制圖費應由開發(fā)商負擔。
      有觀點認為，測繪費糾紛是由于期房銷售、預售給業(yè)主的面積，將來必然與實際面積不一致，這就需要重新測量。但問題是，重估的成本到底該由誰負擔？
      河南省律師協(xié)會房地產(chǎn)法律專業(yè)委員會委員、鄭州開物律師事務所律師申繼東認為，這一問題應該分成三個層次來看，一是收費的法律依據(jù)在哪里？誰來付錢？第二，什么是收費標準？第三，費用包括哪些內(nèi)容？
首先假設第一層次是向業(yè)主收取費用，那么第二層次就比較清楚了，得到了鄭州市物價部門的批準。三是具體的收費標準包括哪些服務項目，目前看來至少有兩種標準，一是實地測量，二是提供分戶圖。所以，既然一些業(yè)主不進行實地測量，只出具了分戶圖，就意味著享受的服務減少了，那么相應的測繪費用是否也應該減少呢？
再次回到關鍵的第一個層面，從現(xiàn)行的法律法規(guī)來看，開發(fā)商應該承擔這一成本?！渡唐贩夸N售管理辦法》第三十四條規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用前，按照項目委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪單位進行測繪，并將測繪結(jié)果報房地產(chǎn)行政主管部門審核，辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。在商品房交付使用后60日內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將需要由其提供的房屋權(quán)屬登記資料報送房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門。房產(chǎn)管理部門應當協(xié)助商品房買受人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)測繪管理辦法第十條還規(guī)定：房地產(chǎn)測繪所需費用由當事人承擔。顯而易見，這一委托人是開發(fā)商，因此，房屋測繪費用應由開發(fā)商負擔。發(fā)展商不應再把這項費用轉(zhuǎn)嫁給所有人。